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吉林扶余:政企关系紧张源于诚信缺失

来源: 重庆晚报  2016-04-28 杭州信息之窗

近日,中央人民广播电台中国之声《新闻纵横》关于“吉林扶余拆迁户住新房被拒开发商政府互相指责”的报道,被各大主流媒体、新闻客户端,以及地方官媒争相报道。吉林扶余再次成为舆论的焦点。

在百度或360等搜索引擎上输入“吉林扶余、拆迁、不作为、摔门哥”等关键词,有关扶余的网络监督报道从未间断。从报道的内容上看,某些文章一直变换着角度在重复着一个内容,这说明政企矛盾从未化解。此次中国之声《新闻纵横》的报道为何引起媒体的强烈共鸣?笔者认为这是源于政企关系诚信缺失压抑很久的的情绪宣泄。

报道称,回迁楼已经建好,居民却不能回迁入住,原因是开发商德卡公司不给他们交钥匙。而德卡公司解释说,自己也是受害者,因为扶余市政府违约在先,没有给他们兑现承诺的税费减免等优惠政策,导致项目严重亏损。对此,扶余市政府却说,他们也没有错,是德卡公司借此想要更多的政策优惠。报道中,开发商和一百多名居民共同指责政府不讲诚信,拆迁时承诺的是棚户区改造,现在又说不是棚户区,不能享受优惠政策了。

笔者经过调查,居民对于政府出具的“关于德卡开发情况需要研究相关优惠政策所涉及问题的会议纪要”和“扶余县人大常委会文件”,以前从来没有见过。是在政府否认不是棚户区后,才拿文件说事,玩起了文字游戏。居民们证实,当初拆迁动员会上,分管城建的耿副市长说这是棚户改造区,让他们积极配合政府工作,一定要相信政府、相信党。

梳理网络媒体报道,关于扶余市政企矛盾的焦点主要还有三件事。

一是政府用招商引资的方式,承诺优惠政策为诱饵,骗取企业投资后不兑现承诺。

2006年,扶余县委县政府决定,只要德卡公司全额垫资建设新县医院大楼,承诺将新县医院周边十万平方米的土地、华夏区块、政协区块给德卡公司开发建设,并享受棚户区改造免缴土地出让金以及税金先缴后退等优惠政策。2006年12月20日扶余县委办公室下发了《扶余县财经工作领导小组会议纪要——研究德卡公司开发工程相关问题》的会议纪要,给予了正式确认。2007年3月30日,扶余县人大常委会文件,确定了德卡公司开发的华夏和政协两区块为棚户区改造区,享受棚户区改造优惠政策。

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(已经投入使用九年的新区医院)

当新区县医院建成后,德卡公司要求扶余县委县政府兑现会议纪要时,扶余县委县政府百般推诿,制造各种理由,互相扯皮,十年了,至今未予兑现。

2015年5月11日,国务院出台了“国发【2015】25号《国务院关于税收等优惠政策相关事宜的通知》”,为地方解决招商引资以及税收等方面的历史遗留问题提供了法律、法理依据。德卡公司拿出此文找扶余市委市政府领导,但是,市委市政府拒不执行国务院文件精神,在处理德卡公司历史遗留问题上仍毫无诚意。

二是政府欠企业补偿款久拖不还

2011年4月22日,在时任县长王浩的安排下,由县监察局局长姜立贵、德卡公司、规划处、拆迁办等人参加协调会,会议确定了德卡公司开发的政协和华夏两个区块的拆迁退红线面积,相关领导和部门也都签字盖章。有德卡公司交由审计局进行审计。此次协调会结果出来以后,因为涉及金额较大,县委县政府拒不按照此结果执行,从此没了下文。此事又过去五年了,在德卡公司不断的催促下,扶余市委市政府相关领导也表态解决,但就是不兑现。

三是政府消极处理棚户区钉子户,致使“华夏棚户区”八年未完成拆迁。

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(华夏区块至今未拆迁的钉子户)

华夏区块是2006年扶余县最早审批通过的棚户改造区。政府有义务配合企业完成棚户区内的拆迁工作。但是,政府故意冷处理,对钉子户不管不问,助长了钉子户的嚣张气焰。华夏棚户区的改造至今未完成拆迁工作。不知道扶余市政府对棚户改造区的工作总结是怎样向上级领导部门汇报的?

民怨是无法压制的,当抑制到一定的极限,最终终会爆发。李克强总理在国务院会议上多次强调,一定要维护政府形象,打造阳光、诚信政府。显然,扶余市政府在处理政企关系和民生问题上还存在着一定的差距。笔者认为,政府能够将身架放的再低一点,拿出解决问题的诚意;企业再主动一点,双方坦诚布公、携手共进,必能奏出和谐的乐章。

QQ截图20160428152113

 

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